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继续教育的定位和发展探索
发布时间:2012-01-13 21:09:38 | 编辑: | 文章来源: | 点击数:


    这些变化要求普通高校在过去的传统学习教育运行模式必须改变,要求从事业单位的行政管理模式变成企业化运作的经营管理模式,这是继续教育需要这样,这是一个竞争的市场,是一个服务的市场,不能坐在这里等学生上门,包括清华这样的名牌学校也没有这样的好事。
    所以大家也在进行自我调整。原来高校继续教育有很多不适应的地方,比如大学对继续教育培训的定位很模糊,觉得可做可不做,或者说做大还是做小。继续教育学院又是裁判员又是运动员,管理层面的制度,特别是办学权、人事权、财务权方面不是很清晰,激励机制不够,都是事业单位的考核办法,约束机制、激励机制都不够。这些方面国家没有强制你做,但是你要做就要调整自己,要适应这样的体制机制,否则到市场上没有办法提供好的服务。教育部看到了这一点,运作了一年多,下来一个课题《高等学校继续教育示范基地建设》,希翼这50所高校在四个方面做示范,第一个方面是内部体制机制建设上能够进行创新,能够使内部的机制,就好像内部的循环系统,五脏六腑一样,支撑这个人适应这个环境的发展。第二个方面是与外部的合作,如何与行业合作、如何与企业合作,如何与当地政府合作,体现你的价值,建立各种各样的合作模式。第三个方面,要研究继续教育成人教育的培养特点,从考核上、招生上、培养方式、课程设计上满足成人教育的需求。第四个方面,采取什么样的现代化手段,借助于现代技术手段,扩大教育资源的覆盖面,扩大教育的影响力。
    既然有这么多的不适应,2001年清华在高校率先进行了继续教育体制改革,提出了积极发展、规范管理、保证质量、提高效益的16字方针,大力发展大学后的继续教育。当时有一个办学原则“三高两不”,三高是指高层次、高质量、高效益;两不是指不损坏大学声誉、不挤占大学紧缺的资源。清华主业是本科教育,研究生教育,继续教育还是说被太挤占我的资源,适当发展,量力而行。随着发展把继续教育也作为大学人才培养的重要组成部分,对于继续教育的定位看的更高,学校在做分析的时候,衡量一个大学到底怎么样,20年后评价这个大学怎么样,那时候大家并不看你现在赢得了多少课题,科研经费是多少,做出了多少成果,20年后就看你当时培养的学生在社会中发挥作用的情况,所以学校的根本任务是培养人,在培养人上,除了本科生教育、研究生教育,是未来国家的建设者,继续教育面对的是在职骨干人员,同样是作为大学人才培养的目标。这是第一次把本科生教育、研究生教育、继续教育放在并列的位置,看中继续教育,看中终身学习,也是大学服务社会的重要职能。
    理念发生了调整,机构也发生了变化。根据目标配置资源,(图)这是管理架构的配置,有校务委员会、继续教育领导小组,有主管校长,教育培训管理处,校内各院系、继续教育学院、校外相关单位,大家清华做了这样的梳理,行政管理和办学做了这样的划分,各司其职。从2001年改制到现在走过了十年,今天上午大家学校前任后任的两任主管校长召开了“十二五”继续教育发展的会议,大家回头看,继续教育的定位不断地发生了演变。最初提出了继续教育要增强活力,最初是很死板的,继续教育就是行政机关,现在很多还没有改过来,当时给大家一个很大的压力,就是新东方在暑期办托福考试,几万人报名,这么火爆,有需求。那么高校这么有能力办学,怎么没有办出什么项目来。当时校领导提出要增强活力,顺应市场需求。第二阶段是作为本科生、研究生继续教育是人才培养的重要组成部分,这是对继续教育的提升。现在继续教育是终身教育,学习型社会建设的重要组成部分。大家国家的教育规划方方面面都提的非常清楚,继续教育得到了目前前所未有的重视,是前所未有的好的外部环境。继续教育是高校职能的延续,高校职能过去是对18岁入大学,读完博士28岁这段人群进行教育。继续教育是面向终身学习,从20几岁到60岁这40年的生涯,覆盖的领域宽得多了,所以这是职能的延伸。另外是办学能力的体现,国家重点大学是法定任务,就好像吃皇粮一样,继续教育是办学能力的体现,人家需要你提供什么,没有能力就不做。所以能不能有这样的能力和机制,针对企业家的需求而推出相对应的课程。就好像刚才举的例子,企业家想知道到底是继续做女裤还是做男裤。
    大家清华大学2002年改制当时只办了几个培训班,到2010年大家办了2557个培训班,超过10万人次的学院,培训毛收入7.8亿。自2002年至今累计办1.3万个班,47万名,这说明社会需求比较大。(图)培训班数量逐年提高。
    继续教育为高校不仅没有挤占学校紧缺资源,而且为学校赢得了更多社会资源。这些在职人员培训,掌握了社会资源,任何一个企业家到学校学习,他掌握的社会资源比一个学生大得多,这是学校的社会资源,给学校赢得了更高的社会声誉。这是一个辩证的关系。大家清华先容经验的时候,人家说这是清华能办的,其实不是,不同的大学各有各的特色、各有各的空间,后来很多高校都来做继续教育。继续教育对高校的发展提供了很大的人才培养、教学、科研工作添加加瓦,为教师提供理论联系实际的窗口,促进教学相长。法学院老师能不能给企业家讲法律问题,准备不好是要被轰下去的。所以继续教育就是要联系实际。为学校争取横向科研项目。为校内学生教学实习和实践开创基地。扩大对外交流合作。增加对学校的经济回报。这都是继续教育给学校带来的很多的支撑。

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